面对难民的情怀与现实

“往年春节时，面对放烟花爆竹的人很多，声音很吵，也容易引发火灾或者 爆炸。

全球合唱 两翼齐飞报告中指出，难民中国充分考虑到“一带一路”沿线国家和地区的利益和关切，难民秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，提出了恪守联合国宪章的宗 旨和原则、坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢的五项原则。这向世界表明，现实中国倡议的“一带一路”是开放包容、平等互利的，是全球各 国均可参与的“大合唱”，而非排他性的倡议。

“一带一路”倡议通过推动沿线各国共同参与、面对共同建设、共同分享，进而实现沿线国家合作共赢和可持续发展。难民丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是“一带一路”建设的两翼。“一带一路”建设陆上依托国际大通道，现实以沿线中心城市为支撑，现实以重点经贸产业园区为 合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴、孟中印缅、中国-中南半岛等国际经济合作走廊。

海上以重点港口为节点，面对共同建设通畅安 全高效的运输大通道。实现陆上路径和海上路径的紧密关联和合作，难民推动“一带一路”取得更大进展。

“五通”并举 成绩卓著自“一带一路”倡议提出以来，现实中国已与沿线国家建立了不同层次的政策沟通。

截至2016年6月30日，面对中国已经同56个国家和区域合作组织发表了对接 “一带一路”倡议的联合声明，并且签订了相关谅解备忘录或协议。比如，难民开展政策评估能够不断完善政策，所以政策制定过程需要有一个评估环节。

去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，现实评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。当前，面对大家对于智库功能有不少误解，比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”，认为做政策评估是分外之事等。

一些所谓的大专家，难民根本不屑于做政策解读，在他们看来那就是传声筒。这只能说明这些所谓“大专家”僵化，现实还沉溺在狭小的自我天地中，不甚明了政策研究的目的何在。